Коротко:
- Идею «государства в смартфоне» озвучил Владимир Зеленский в мае 2019 года.
- Ключевым идеологом и двигателем стал Михаил Фёдоров, который возглавил новое Министерство цифровой трансформации.
- Название «Дія» (Государство и я) выбрали на встрече агентства Fedoriv — альтернативой было «Турбо».
- Первую версию приложения собрали волонтёры EPAM Systems осенью-зимой 2019 года.
- Официальный запуск состоялся 6 февраля 2020 года.
- Сегодня «Дія» — это совместная работа Минцифры, ГП «Дія» и десятков партнёров, а не один «изобретатель».
«Дія» появилась не из воздуха и не как идея одного гения в гараже. Это продукт политической воли, быстрых решений команды и волонтёрской IT-работы в условиях, когда Украина только начинала серьёзно говорить о цифровом государстве. Если коротко отвечать на вопрос «кто придумал „Дію“», то это команда Министерства цифровой трансформации под руководством Михаила Фёдорова, воплотившая видение президента Владимира Зеленского.
На практике я часто вижу, как люди ищут «отца» продукта — одного человека, которого можно поставить на пьедестал. С «Діей» так не получается. Здесь переплелись политическая идея, брендинг, разработка, юридические изменения и постоянные обновления во время войны. Ниже разберём хронологию без прикрас и мифов.
Откуда взялась идея «государства в смартфоне»
23 мая 2019 года на iForum в Киеве новоизбранный президент Владимир Зеленский публично заявил о намерении построить «государство в смартфоне». Он говорил, что украинец должен иметь возможность общаться с государством через телефон и даже участвовать в управлении. Это была не техническая спецификация, а политическая рамка.
В июне того же года Михаил Фёдоров (тогда ещё советник президента) уже конкретизировал планы: электронная идентификация в смартфоне, перевод большинства услуг онлайн. В августе–сентябре 2019-го создали Министерство цифровой трансформации, а Фёдорова назначили вице-премьер-министром — министром цифровой трансформации. Именно с этого момента идея получила институциональную опору и бюджетные (а точнее — грантовые) возможности.
По наблюдениям тех, кто был внутри процесса, Минцифра работала больше как стартап, чем как классическое министерство. Небольшая команда, быстрые итерации, фокус на пользователе, а не на отчётах.
Как появилось название «Дія»
Бренд презентовали 27 сентября 2019 года. Над ним работали агентство Fedoriv и Spiilka design büro. На встрече рассматривали несколько вариантов: ZGODA, ТВОЇ, OSTAP, SPRAVNO и DIYA. Последний сначала расшифровывали как DIY-Administration, но это звучало странно.
Андрей Фёдоров вспоминал, что решение принимали быстро. В финале остались два варианта — «Дія» и «Турбо». «Турбо» хорошо передавал идею скорости получения документов. Но кто-то (по разным воспоминаниям — сам Фёдоров или кто-то из команды) сказал: «Дія — это государство и я». После этого сомнений почти не осталось. Название одновременно означает «действие» и расшифровывается как «Государство и я».
Логотип получился максимально простым — надпись в квадрате с закруглёнными углами. Дизайнеры намеренно отказались от сложных символов, чтобы знак работал и на экране телефона, и на билборде.
Кто реально писал код первой версии
Мобильное приложение на старте сделали волонтёры украинского офиса EPAM Systems. По разным оценкам, в проекте участвовали более 35 специалистов, большинство работали удалённо. Один из лидеров команды бизнес-анализа Роман Сахаров позже рассказывал, как собирали первую пилотную версию.
Сначала планировали сделать акцент на веб-портале. Но на одной из ранних встреч Михаил Фёдоров предложил параллельно разрабатывать и приложение. Так появился мобильный продукт. 16 декабря 2019-го открыли бета-тест — тогда в телефоне можно было увидеть цифровое водительское удостоверение и техпаспорт. Официальная презентация состоялась 6 февраля 2020 года с участием высшего руководства государства.
Важно понимать: EPAM не «изобрёл» «Дію». Компания выступила технологическим партнёром на волонтёрских началах. Продуктовое видение, юридическая рамка, интеграция с реестрами и дальнейшее развитие — это уже зона ответственности Минцифры и позже созданного Государственного предприятия «Дія».
Как развивалась «Дія» после запуска
В первые месяцы приложение быстро набрало пользователей. К концу 2020-го их было уже несколько миллионов. Постепенно добавляли новые документы: ID-карту, заграничный паспорт, студенческий билет, затем страховой полис, справки. В октябре 2020-го провели Diia Summit и показали обновление «Дія 2.0» — больше услуг на портале, возможность делиться документами одним касанием.
Юридически важным шагом стало приравнивание цифровых документов к бумажным. Украина стала одной из первых стран, где электронный паспорт имеет такую же силу, как физический (в пределах страны).
Во время полномасштабной войны «Дія» получила новые функции: єПідтримка, єВідновлення, военные облигации, возможность сообщить о повреждённом имуществе, сервисы для ВПО. Команда быстро реагировала на запросы людей, оказавшихся в критических ситуациях.
Кто сейчас отвечает за продукт
Сегодня над «Діей» работают две основные команды: сотрудники Министерства цифровой трансформации (развитие услуг) и команда Государственного предприятия «Дія» (продуктовая часть, то, что пользователь видит в приложении). Каждая — около трёх десятков человек плюс привлечённые подрядчики и доноры. Основное финансирование на старте шло через международную техническую помощь (USAID, швейцарские и британские программы). Государственный бюджет подключался позже.
В 2024 году код «Дії» частично открыли под лицензией EUPL. Это позволило другим странам изучать подход и даже адаптировать решения. Эстония, например, создала свой mRiik на базе украинского опыта.
Почему нет одного «изобретателя»
Если попытаться назвать конкретных людей, то картина такая:
- Владимир Зеленский — политическая рамка «государства в смартфоне».
- Михаил Фёдоров — идеолог, министр, человек, который держал темп и не давал процессу застрять в бюрократии.
- Команда Fedoriv — бренд и нейминг.
- Волонтёры EPAM — первый работающий код и архитектура.
- Мстислав Баник и другие продуктовые лидеры Минцифры — развитие услуг.
- Сотни людей из разных министерств, реестров, банков и IT-компаний, без которых интеграции просто не заработали бы.
На практике я замечал, что именно эта «размытость» авторства и является сильной стороной. «Дія» не стала личным проектом одного человека, который может исчезнуть вместе с ним. Это государственная инфраструктура, которую поддерживают разные команды.
Типичные мифы, которые стоит развеять
Миф первый: «„Дію“ сделали за государственные деньги в 2019–2020». На самом деле на старте почти всё держалось на грантах и волонтёрстве. Государство подключилось позже.
Миф второй: «Это просто клон эстонских решений». Эстония действительно была ориентиром, но украинская «Дія» пошла дальше в мобильном опыте и скорости запуска новых услуг во время войны.
Миф третий: «Всё работает идеально с первого дня». Нет. Были сбои, проблемы с реестрами, жалобы на UX. Команда постоянно дорабатывала продукт. Именно поэтому сейчас в приложении десятки услуг и более 20 миллионов пользователей.
Что это значит для обычного пользователя
«Дія» — не магия и не чёрный ящик. Это результат нескольких лет работы, политической поддержки на самом высоком уровне и готовности IT-сообщества работать на волонтёрских началах. Когда вы открываете приложение и видите паспорт или регистрируете ФОП за 15 минут, вы пользуетесь следствием решений 2019–2020 годов и тысяч часов работы людей, чьих имён вы, скорее всего, не знаете.
Если хотите глубже разобраться в истории — смотрите интервью с Михаилом Фёдоровым, материалы на официальном сайте Минцифры и открытый код на GitHub. А лучший способ «проверить» «Дію» — просто пользоваться ею для реальных услуг. Тогда становится понятно, насколько далеко Украина продвинулась от очередей в справочных окошках.
Следующий логичный шаг — проверить, какие именно услуги вам уже доступны в приложении, и попробовать одну из них. Это и есть лучший ответ на вопрос, кто придумал «Дію»: те, кто сделал так, чтобы государство стало удобнее именно для вас.
